美国深化 “伟大美国棉花计划” 推出新举措 惠及柬埔寨、马来西亚、印尼等四国纺织业

东盟头条10月21日电 美国农业部于2026年10月16日宣布深化 “伟大美国棉花计划”，通过提升作物保险方案灵活性、优化关税配额管理机制，进一步加大对本国棉花种植户的支持力度，同时为柬埔寨、马来西亚、印尼等采购美棉的国家提供服装进口关税优惠。

据美国农业部消息，美国农业部长布鲁克・罗林斯（Brooke L. Rollins）于 2026 年 10 月 16 日在得克萨斯州科德韦尔的吉森施拉格农场视察期间，正式公布上述两项新措施。

罗林斯表示，受外部竞争冲击，美国已失去全球第一大棉花出口国地位。为此，美国农业部在 2026 年 5 月推出 “伟大美国棉花计划”，该计划包含扩大国内消费、拓展生产与需求、改善贸易环境、风险应对四大支柱，目标是重振美国棉花产业。

在风险保障层面，美国农业部风险管理局（RMA）将允许棉农等生产者为 2027 作物年度的保单选购多项附加保险。

该项调整依据 2025 年 7 月 4 日生效的《工作家庭减税法案》，法案提升多款作物保险产品的可负担性、放宽相关限制；最终实施方案将在 2026 年 11 月 30 日前向获批保险服务商及代理人发布。

在贸易促进层面，美国农业部海外农业服务局（FAS）正在设计一套将于 2027 年落地的激励机制。

该机制将核验柬埔寨、孟加拉国、印度尼西亚、马来西亚四国的美棉及纺织原料采购情况，对使用美国产棉花加工制成的进口服装给予关税优惠待遇，既拉动美棉海外需求，也为上述国家纺织服装出口带来政策利好。